Όργιο διαφθοράς σε δημόσιο τομέα και τοπική αυτοδιοίκηση

Όργιο διαφθοράς και κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος στο στενό δημόσιο τομέα και την τοπική αυτοδιοίκηση, καταδεικνύει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009. Εκατομμύρια ευρώ μοιράζονταν αφειδώς για παράτυπες και παράνομες δαπάνες σε απευθείας αναθέσεις έργων, προσλήψεις, μισθούς, επιδοτήσεις.

Είναι χαρακτηριστικό ότι οι μη νόμιμες δαπάνες το 2009 εξαπλασιάστηκαν συγκριτικά με το 2008. Από τα 106,4 εκατ. ευρώ που ανέρχονταν το 2008, ανήλθαν σε 657,7 εκατ. ευρώ το 2009. Από αυτά, τα 505,5 εκατ. ευρώ είναι μη νόμιμες δαπάνες του κεντρικού κράτους, τα 113 εκατ. ευρώ των ΝΠΔΔ -σχεδόν διπλάσια από το 2008- και τα 38 εκατ. ευρώ των ΟΤΑ.

Κι όλα αυτά, εκτοξεύοντας το δανεισμό του κράτους, καθώς ενώ είχαν προϋπολογιστεί δάνεια ύψους 64,5 δισ. ευρώ, το 2009 η χώρα δανείστηκε 105,5 δισ. ευρώ.

Αύξηση όμως, σε ποσοστό 47,7% παρουσίασαν και τα έξοδα του 2009, σε σχέση με αυτά που αρχικώς είχαν προϋπολογισθεί. Από τα 99,3 δισ. ευρώ ανήλθαν τελικά σε 146,5 δισ. ευρώ, την ίδια ώρα που τα έσοδα παρουσίασαν «μαύρη τρύπα» ύψους 12,8 δισ. ευρώ.

Περίπου τα μισά από τα εντάλματα πληρωμής που «έκοψε» το Ελεγκτικό Συνέδριο αφορούν τις δαπάνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα, δεν εγκρίθηκαν 7.264 εντάλματα, που αφορούσαν δαπάνες 77,7 εκατ. ευρώ. Συνολικά δεν εγκρίθηκε η εκταμίευση χρημάτων για 14.947 εντάλματα.

Προκλητικές περιπτώσεις

Στην έκθεση καταγράφονται ακόμη, περιπτώσεις απευθείας αναθέσεων, χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις «για την προσφυγή στην εξαιρετική αυτή διαδικασία». Για μια ακόμη χρονιά, ακολουθήθηκε σε μεγάλο βαθμό η κατάτμηση των συμβάσεων σε μικρότερα ποσά προκειμένου να αποφευχθεί η διενέργεια διαγωνισμού.

Σύμφωνα με την έκθεση, που δημοσιεύει η εφημερίδα Έθνος, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι σε πολλές περιπτώσεις υπάρχει «δυστροπία» της Διοίκησης όχι μόνο να εφαρμόσει την κείμενη νομοθεσία, αλλά και να συμμορφωθεί με τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αποτέλεσμα την επανάληψη των ιδίων παραβάσεων.

Μερικές, μόνο, περιπτώσεις είναι:

• Καταβολή εξόδων παράστασης αιρετών οργάνων που δεν δικαιούνταν.

• Πληρωμή υπαλλήλων με βάση το μισθολογικό κλιμάκιο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, χωρίς να έχουν τα απαραίτητα προσόντα (απολυτήριο λυκείου).

• Μη νόμιμη καταβολή οικογενειακού επιδόματος, ή επιδόματος μεταπτυχιακών σπουδών.

• Μη νόμιμη καταβολή εφάπαξ έκτακτης οικονομικής παροχής σε αγροτικούς ιατρούς.

• Παράνομη πρόσληψη και ένταξη σε ανώτερη βαθμίδα ωρομίσθιων καθηγητών από ΤΕΙ για τη διδασκαλία μαθημάτων χωρίς να κατέχουν τα αντίστοιχα προσόντα.

• Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης για διδακτικό έργο που προσέφεραν επιστημονικοί συνεργάτες με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου λόγω μη προσκόμισης της άδειας της υπηρεσίας τους για ιδιωτικό έργο.

• Προσλήψεις με σύμβαση έργου, οι οποίες υπέκρυπταν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών, κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας, ενώ υπήρχαν περιπτώσεις υπουργικών αποφάσεων έγκρισης και ανάθεσης εκτέλεσης έργου που καθόριζαν ως χρόνο έναρξης των συμβάσεων προγενέστερο αυτού της ημερομηνίας έκδοσης υπουργικών αποφάσεων και της σύναψης των συμβάσεων των προσληφθέντων.