Την ίδρυση Εθνοφρουράς ενέκρινε το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, η οποία και αριθμεί περί τους 60.000 άνδρες. Παράλληλα απηύθυνε έκκληση στον ΟΗΕ προκειμένου να συζητήσει την κατοχή της Κριμαίας και δήλωσε ότι επιφυλάσσεται του δικαιώματος να ζητήσει βοήθεια για την επίλυση του ζητήματος από μεμονωμένες χώρες ή συστήματα συλλογικής ασφάλειας.
Στην Εθνοφρουρά αναμένεται να συμμετέχουν κατα προτεραιότητα εθελοντές που προέρχονται από τις “ομάδες αυτοάμυνας” οι οποίες σχηματίσθηκαν στο Μαϊντάν του Κιέβου από την αντιπολίτευση στην κυβέρνηση του προέδρου Βίκτορ Γιανουκόβιτς και πολλές δεκάδες μέλη τους σκοτώθηκαν κατά τις συγκρούσεις με τις δυνάμεις καταστολής το Φεβρουάριο.
Η Εθνοφρουρά θα αναλάβει κυρίως την εσωτερική ασφάλεια, την ασφάλεια των συνόρων και τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Θα υπάγεται στο υπουργείο Εσωτερικών και θα μπορεί έτσι να προσφέρει βοήθεια στους 130.000 άνδρες των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, οι μισοί από τους οποίους είναι στρατεύσιμοι. Η Ρωσία διαθέτει από την πλευρά της ένα στρατό 845.000 στρατιωτών.
